Umweltschutz in der Verfassung verankert: Welche Entwicklungen gibt es?

Die Umwelt- undKlimafrage steht mehr denn je im Mittelpunkt der öffentlichen Debatte. Die jüngsten Wetterkatastrophen haben das öffentliche Interesse an der Rolle des Umweltschutzes bei der Sicherstellung eines nachhaltigen Lebensstils für die Gesellschaft als Ganzes geweckt.

Der 8. Februar 2022 wird in die Geschichte eingehen, weil das italienische Parlament mit 468 Stimmen den Gesetzentwurf angenommen hat, der den Schutz der Umwelt, der biologischen Vielfalt und der Ökosysteme in der Verfassung der Italienischen Republik vorsieht.

Umweltschutznormen in der Verfassung

Die neue Fassung von Artikel 9 der Verfassung lautet nun: „Die Republik fördert die Entwicklung der Kultur und der wissenschaftlichen und technischen Forschung. Sie schützt die Landschaft und das historische und künstlerische Erbe der Nation. Sie schützt die Umwelt, die biologische Vielfalt und die Ökosysteme, auch im Interesse der künftigen Generationen. Das staatliche Recht regelt die Art und Weise und die Formen des Tierschutzes“.

Artikel 41 hingegen wird nun wie folgt geändert: „Die private wirtschaftliche Initiative ist frei. Sie darf nicht im Widerspruch zum gesellschaftlichen Nutzen oder in einer Weise ausgeübt werden, die der Sicherheit, der Freiheit, der Menschenwürde, der Gesundheit und der Umwelt schadet. Das Gesetz legt die geeigneten Programme und Kontrollen fest, damit die öffentliche und private Wirtschaftstätigkeit zu sozialen und ökologischen Zwecken gelenkt und koordiniert werden kann“.

Ursprünglich enthielt die Verfassung keine Bestimmungen, die ausdrücklich auf den Schutz der Umwelt, der Ökosysteme und der biologischen Vielfalt abzielten. Die Rechtsprechung hat jedoch seit langem versucht, den Konzepten des Umweltschutzes durch Verweis auf spezifische gesetzliche Bestimmungen verfassungsrechtliche Bedeutung zu verleihen.

Die Änderung von Artikel 41 macht Gesundheit und Umwelt zu Aspekten, die von der Wirtschaft zu schützen sind, von gleicher Bedeutung wie Freiheit, Sicherheit und Menschenwürde. In diesem Artikel wird daher die Ausrichtung öffentlicher und privater Initiativen vorgestellt, die auch auf ökologische Zwecke ausgerichtet sein müssen. Die Änderungen an Artikel 9 beinhalten nun Grundsätze für die Republik zum Schutz der Ökosysteme, der Umwelt und der biologischen Vielfalt sowie der Tiere.

Der Minister für den ökologischen Übergang, Roberto Cingolani, kommentierte diese Entwicklung: „Ich denke, dies ist ein bedeutsamer Tag. Es ist richtig, dass der Schutz der Umwelt, der biologischen Vielfalt und der Ökosysteme zu einem Grundwert unserer Republik wird. Das ist ein wesentlicher Schritt für ein Land wie Italien, das vor seinem eigenen ökologischen Wandel steht.“

Wir glauben, dass die Einführung des Prinzips des Umweltschutzes auch zu einem Anreiz für die wahrgenommene Bedeutung der getrennten Sammlung führen kann.
Die getrennte Sammlung ist eine dringend benötigte Praxis, um die Menge an recyceltem Material zu erhöhen, das die Umwelt nicht belastet und Rohstoffe für den Produktionsbedarf der Industrie liefert.
Dazu gehört auch, das allgemeine Bewusstsein für die Bedeutung dieser Aktivitäten zu schärfen, damit sich so viele Menschen wie möglich daran beteiligen und so die Menge an Papier, Plastik, Glas und anderen recycelten Materialien erhöhen.

Die von der Verfassung geschützte Umwelt: Welche Entwicklungen gibt es?

Diese Änderungen der Artikel 9 und 41 der Verfassung gehen über die bloße formale Anerkennung der Bedeutung der Umwelt auf Augenhöhe mit anderen Werten wie der Sicherheit hinaus. Diese Grundsätze sind nun für alle Entscheidungsprozesse verbindlich, die sich ebenfalls an Verfassungsgrundsätzen orientieren.

Von nun an müssen industrielle Initiativen auch den Umweltschutz berücksichtigen, sonst wären sie verfassungswidrig. Die Verfassung wiederum gibt damit eine zusätzliche Richtung für die Gesetzgebung und die Auslegung von Vorschriften vor und lenkt die spätere Entwicklung der staatlichen Entscheidungen.

Diese Innovation führt ein Szenario ein, in dem die Rolle der Behörden und des Marktes in Bezug auf die Umweltauswirkungen neu definiert wird, was mit der Ausrichtung der heutigen europäischen Politik übereinstimmt.
Nicht umsonst gibt es die Next Generation Eu, den mit über 700 Millionen Euro ausgestatteten Plan zum Wiederaufbau Europas nach dem 19. Jahrhundert durch die Förderung einer grüneren Wirtschaft.
Die Lehre wird diese grüne Seele im Laufe der Zeit wahrscheinlich noch verstärken, und die neuen Generationen werden den gerichtlichen Schutz der Tiere und der biologischen Vielfalt unterstützen, so dass auch das italienische Unternehmertum daran interessiert sein wird, Produktionsentscheidungen zu treffen, die mehr mit den Bedürfnissen der Umwelt in Einklang stehen, um die öffentliche Meinung und die politischen Kräfte, die auf diese Bedürfnisse achten, nicht zu verärgern.

Francesco Miceli, Präsident des Nationalen Rates der Architekten, Planer, Landschaftsarchitekten und Naturschützer, berichtet: „Das sofortige Inkrafttreten des Verfassungsgesetzes zur Änderung der Charta, das mit sehr großer Mehrheit angenommen wurde, leitet eine neue Phase ein, in der alle Initiativen zur Erreichung des Ziels des ökologischen Übergangs gestärkt werden können. Dies ist eine große Chance für unser Land„.